城市是各民族交往交流交融的重要平台，构建互嵌式社会结构和社区环境，是铸牢中华民族共同体意识的关键路径，更是新时代城市民族工作的核心课题。作为贵州省铸牢中华民族共同体意识“1+8”示范试点、全国民族团结进步示范区，贵阳市观山湖区立足“人口导入型”特质，辖区74万常住人口涵盖44个民族，形成了各族群众共居共融、互嵌居住的鲜明格局。

近年来，观山湖区深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，锚定“共居共学、共建共享、共事共乐”目标，以党建为引领强根基，以服务为抓手暖民心，以文化为纽带聚共识，走出了一条兼具时代特色与区域特质的互嵌式社区建设之路，让各族群众从“陌邻”变“家人”，从“空间互嵌”迈向“心理相融”，用实干与温情绘就了民族团结进步的动人画卷。

党建引领聚合力  筑牢互嵌“定盘星”

通过构建“区委——街道党工委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组”五级联动体系，将1200余个基层党组织、2万余名党员纳入治理网络，党组织在观山湖区各社区覆盖率达99.35%。基层党组织从“管理者”向“服务者”“链接者”转型，建立“党小组+网格员+联户长”精细化治理网络，精准掌握民情民意、快速响应群众诉求。

互嵌式社区建设，党建引领是关键。观山湖区深刻把握这一核心要求，将党建引领作为互嵌式社区建设的根本保证，通过顶层擘画、组织延伸、人才赋能，构建起“区委统筹、部门协同、基层落实”的“一盘棋”工作格局，为互嵌式社区建设锚定方向、凝聚合力。

观山湖区委将铸牢中华民族共同体意识纳入区域发展总体规划，明确写入区委全会报告，把互嵌式社区建设纳入镇街“履职清单”，纳入铸牢中华民族共同体意识专项督查和干部考核体系，与领导班子考核、干部提拔任用直接挂钩，层层压实责任。

观山湖区民宗局牵头部署，组织7个街道深入学习政策要求，通过全覆盖走访，锁定14个基础条件好、群众基础扎实的社区作为首批试点，逐一制定个性化建设方案，确保建设工作有序推进。同时，联动区财政局安排专项经费，邀请有关专家定点指导，组织赴云南、广西、内蒙古等地考察学习，在借鉴先进经验的基础上，打造互嵌式社区建设的“观山湖升级版”。

在嘉澜社区“幸福议事亭”，党支部牵头搭建开放式协商平台，邀请物业公司和居民代表，以“围炉煮茶”的轻松形式，共商社区绿化、公共设施维护等事务，将矛盾化解在萌芽状态；金元社区构建以社区党总支为核心的组织体系，联合15家企事业单位成立“共治委员会”，形成“大事共议、实事共办、难事共解”的良好氛围；金海域社区退休党员罗用能开设的公益书法课堂，三年吸引上百名各族居民参与，成为文化交融与党员示范引领的生动缩影。

为夯实工作支撑，观山湖区着力构建社区工作者长效化、专业化培训体系，培训内容涵盖党的民族理论、民族政策，以及社会工作方法、心理疏导、项目化管理等复合型技能，系统性培育“懂党建、懂治理、有情怀、有能力”的“社区领头雁”队伍。同时，推行党员“双报到”制度，设立“党员责任区”“党员先锋岗”，鼓励离退休党员、文艺骨干等加入志愿服务队，凝聚起共建互嵌家园的强大合力。

服务赋能暖民心  拓宽幸福“覆盖面”

建成17个“15分钟便民生活圈”，社区养老服务设施覆盖率、运营率均达100%，义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达100%……社区民生的持续改善，让观山湖区各族群众共享优质公共服务。

互嵌式社区建设的核心是以人为本，关键在于民生改善。观山湖区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦各族群众“急难愁盼”，以“精准化服务”破解“差异化需求”，以“多元化共建”激活“内生性动力”，让各族群众在共享发展成果中增进情感认同，筑牢互嵌共融的民生根基。

针对“一老一小一中青”不同群体需求，观山湖区打造精细化服务矩阵，让每个群体都能找到归属感。宇虹社区建成“豌豆家”儿童之家、“银铃e家”老年之家和“梧桐树”青年之家，儿童之家开设“四点半课堂”，累计服务儿童超3万人次，解决“上班族”后顾之忧；老年之家孵化“银龄互助”志愿服务队，开展健康义诊、日间照料等服务；青年之家搭建就业创业平台，助力青年发展。嘉澜社区联合共建医院定期为老年人开展健康讲座和义诊，为行动不便老人上门体检；增设流动人口服务窗口，落实延时服务，解决中青年“上班没空办事、下班没处办事”的难题；打造“民族团结食堂”，提供家政、日间照料等服务，让老年群体安享晚年。

在各级党组织的积极引导下，各社区将中华民族守望相助的传统美德融入日常，让社区从物理空间升华为充满人情味的温馨家园。金元社区组建“小棉袄志愿服务队”“绿丝带志愿服务队”，定期走访慰问老弱病残群体，提供免费代购、送货上门等服务，用点滴善举传递温暖。该区还动员200余支志愿服务队开展各类志愿服务达50万人次，“远亲不如近邻”成为各民族邻里关系的生动写照。

宇虹社区打造“石榴籽创业联盟”，链接40余家企业资源，形成信息共享、技能培训、资源对接、市场推广等于一体的互助网络，开展手工艺品制作培训，通过“直播带货”拓宽居民增收渠道，已扶持20余名居民创业，带动就业逾百人。同时，联合红十字会设立“嵌入式服务基金”，通过“政府引导+企业赞助+社会捐赠+服务创收”的多元模式，增强社区“造血”功能，缓解基层财政压力。各社区推广“板凳会”“庭院议事”等微协商机制，嘉澜社区通过“一亭一会一联一栏”机制，收集民情民意近100条，修缮小区公共设施34处；宇虹社区召集“社区主理人”，推动多元主体深度参与治理，引导居民从“旁观者”变为“合伙人”。

文化润心聚共识  共筑精神“新高地”

2025年盛夏的“盛夏奇遇”活动吸引数万群众参与，网络传播量达数亿人次；累计举办群众性文化活动900余场，每年覆盖群众约8000万人次，安顺地戏、侗族大歌、苗族歌舞等民族文化精品轮番上演……这是观山湖区精心打造的“民族大联欢”活动，如今已成为省级标志性品牌。连续多年举办系列活动，让各族群众在共赏共乐中增进了解。

文化认同是民族团结的根脉，也是互嵌式社区建设的灵魂。观山湖区坚持以文化为纽带，将中华优秀传统文化、各民族特色文化与社区生活深度融合，通过品牌活动搭建平台、阵地建设营造氛围、文化传承等方式凝聚人心，让各民族优秀文化在交流互鉴中绽放光彩，构筑中华民族共有精神家园。

嘉澜社区的“百桌宴”成为社区文化品牌，东北小鸡炖蘑菇、贵州辣子鸡、河南胡辣汤等各地美食齐聚一堂，各族居民在品尝“百家味”中感受“一家亲”；宇虹社区以“石榴娃”文化品牌为纽带，开展情景剧、民族涂鸦、文化作品展等活动，组建太极、葫芦丝、中国舞等社团，让各族群众在文化互动中加深情谊。这些接地气、有温度的文化活动，让共同体意识在欢声笑语中浸润人心。

阵地建设赋能，厚植认同根基。观山湖区统筹推进教育实践、示范引领、研学体验三类阵地建设，建成铸牢中华民族共同体意识教育实践基地7个、主题公园广场4个、主题街区2条，其中东林公园、民族大联欢广场被命名为省级教育实践基地，年均接待参观学习15万余人次。在社区，“文化之家”“石榴籽文化角”成为文化传播的重要载体，嘉澜社区打造民族团结进步书吧，陈列各类民族文化、历史地理书籍，播放民族团结故事片；宇虹社区“石榴籽梦工坊”推动扎染、钩织等非遗技艺与现代设计融合，让非遗文化融入日常生活。

该区178所中小学将铸牢中华民族共同体意识融入教育教学全过程，成立全省唯一的“石榴籽教育工作室”，开展“道中华之美·美中华之道”演讲比赛、“石榴籽训练营”等活动，让民族团结的种子在青少年心中生根发芽。

文化传承铸魂，凝聚精神力量。观山湖区系统挖掘本地民族文化资源，编制《观山湖区民族文化地图》《民族文化研学手册》，串联手上记忆博物馆、五彩黔艺博物馆等资源，推出“文化研学+非遗体验+乡村记忆”三位一体研学路线，年均接待研学团队约80批次。扶持百花湖镇“三月三”、金华镇“六月六”等传统节庆活动，让民间技艺、传统民俗焕发新活力。

同时，观山湖区在全省率先构建铸牢中华民族共同体意识常态化宣传教育机制，将宣传元素融入商圈、公园、地铁等公共空间，制作的宣传短片、动画片播放量超10万次，整合媒体矩阵撬动传播量约22亿次，让“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的理念深入人心。

如今的观山湖区，14个互嵌式社区试点各具特色、百花齐放，2024年，金元社区获表彰全国民族团结进步模范集体，嘉澜社区成为省级互嵌式社区示范试点，互嵌式社区建设经验被提炼为标准化“社区治理工作指引”，为新时代城市民族工作提供了可复制、可推广的样本。

从曾经的“空城”到如今的“互嵌家园”，从“物理嵌入”到“心理相融”，观山湖区以党建为笔、服务为墨、文化为彩，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，在这片充满活力的土地上，共绘民族团结进步新画卷，共谱互嵌共融发展新篇章。